美國“301調(diào)查”對中國陶瓷行業(yè)有什么影響

中國陶瓷網(wǎng)訊 3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_600億美元，并限制中國企業(yè)對美投資并購。消息一出，立即引發(fā)引發(fā)各界對美國采取單邊行動影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔憂。

美國一直是中國陶瓷出口的最大消費國，據(jù)海關(guān)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年我國出口衛(wèi)生陶瓷出口金額中，占比最大的，正是美國！那么，美國的對華征收關(guān)稅，對中國陶瓷出口會有什么影響？

特朗普宣布對中國商品加征關(guān)稅 中國反擊

其實在2017年8月，美國貿(mào)易代表辦公室就宣布對中國發(fā)起“301調(diào)查”。所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復性關(guān)稅等。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強烈的單邊主義色彩。

根據(jù)3月22日簽署的備忘錄，美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關(guān)稅的具體方案。此外，美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案，限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。當天早些時候，白宮官員在吹風會上說，涉及征稅的中國商品價值大約500億美元。

對此，商務部3月23日發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。同時，中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切，通過對話協(xié)商解決雙方的分歧，避免對中美合作大局造成損害。

我國衛(wèi)生陶瓷出口金額中美國占比最多

一直以來，我國都是出口衛(wèi)生陶瓷大國。據(jù)海關(guān)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年我國出口衛(wèi)生陶瓷(HS編碼為：6910陶瓷洗滌槽、臉盆、浴缸、坐浴盆、抽水馬桶、水箱、小便器及類似固定衛(wèi)生設備)出口金額為42.52億美元，同比增長38.64%。從出口金額角度來看，美國占出口總額最大，為16.29%，同比增19.55%，出口金額為6.93億美元。

據(jù)美國瓷磚協(xié)會發(fā)布的2017年一季度數(shù)據(jù)顯示，美國瓷磚消費量達7.248億平方英尺，較去年同期的6.83億平方英尺同比增長6.1%，瓷磚消費再度延續(xù)積極增長態(tài)勢。據(jù)悉，2016年同期，中國是美國的最大瓷磚進口來源國，中國制造的瓷磚占美國全年進口瓷磚總量的32.1%，達1.57億平方英尺。

美國啟動“301調(diào)查” 對中國陶瓷行業(yè)會有什么影響

分析人士人士認為，“301調(diào)查”涉及的具體產(chǎn)品和手段還不確定，而且時間往往持續(xù)半年到一年，影響范圍還需詳細評估。但可以肯定的是，調(diào)查的產(chǎn)品在整個中美貿(mào)易中所占的比重有限。而且，鑒于兩國之間經(jīng)濟上的深度依賴，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較小。一旦美國和中國之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會損害中國企業(yè)利益，而且會損害上游供應商和下游分銷商，如美國零售商的利益。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，中國一直是美國陶瓷進口大國，如果大規(guī)模征收關(guān)稅中涉及到建筑衛(wèi)生陶瓷，或?qū)⒔o中國對美國的陶瓷出口帶來壓力。

也有業(yè)內(nèi)人士認為，美國啟動“301調(diào)查”對陶瓷行業(yè)有一定的影響。主要從以下四個方面來影響：第一是美國可能會增加關(guān)稅；第二可能是對從中國進口到美國的產(chǎn)品進行一個配額，類似早幾年許可證的貿(mào)易；第三，是知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)查，可能是技術(shù)應用包括外觀標識、功能各方面；第四，對美國工業(yè)的民意調(diào)查，以瓷磚為例，如果美國本土的企業(yè)能夠供應得起，則沒問題，如果從中國進口的瓷磚產(chǎn)品太多影響了本土瓷磚工業(yè)的發(fā)展，則有可能采取反制措施，就可能增加關(guān)稅壁壘。

不過，從歷史看，美國有五次對華啟動“301調(diào)查”的經(jīng)歷，最終幾乎都是通過與美國磋商談判而達成協(xié)議，美國也較少實行報復性措施。有關(guān)“301調(diào)查”對中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的影響和結(jié)果仍需觀察。

近年來，中國強調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出口美國的商品中高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增多，過去中國低端產(chǎn)業(yè)居多，美國高端產(chǎn)業(yè)居多，基本不太會有太多的疊加，現(xiàn)在中國的轉(zhuǎn)型升級中，美國的高端、低端都要向美國本土回歸，中美產(chǎn)業(yè)重合面積加大，這些產(chǎn)業(yè)容易受到?jīng)_擊。中美貿(mào)易往來密切，當前的大部分產(chǎn)業(yè)都或多或少包括在其中。

專家提醒，對于涉及調(diào)查的中國企業(yè)，應該及時做好應對準備，盡快完成貿(mào)易訂單，對于正在進行的或今后要做的訂單，要采取多種方式規(guī)避風險。除了利用國際規(guī)則外，還應關(guān)注國內(nèi)出臺的關(guān)于支持創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面政策如何更好地落地、產(chǎn)生實際效果。同時，中國也要努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缈偛俊?，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行全球化布局，才會盡可能降低“301調(diào)查”等類似手段帶來的影響。

美國瓷磚消費變化或特點

其實，自2001年起，中國瓷磚相繼遭受印度、菲律賓、韓國、日本、墨西哥、埃及、厄瓜多爾、東南亞、歐盟與南美等地國家反傾銷調(diào)查，唯獨美國并沒有對中國陶瓷提起反傾銷調(diào)查。因此，在中國出口陶企眼中，美國市場無疑是一塊誘人的肥肉。

據(jù)相關(guān)資料顯示，美國瓷磚市場由國內(nèi)生產(chǎn)商和國外供應商進口供貨。美國領先的瓷磚制造商是莫霍克工業(yè)公司的Dal-Tile Corporation子公司。

消費特點方面，美國本土消費者更青睞小規(guī)格產(chǎn)品。因為當?shù)叵M者在裝修房子時，更多是喜歡自己動手。因此在當?shù)赜泻芏嘟ú某校饕菫橄M者提供鋪貼所需的材料及工具；

其次，美國客戶非常重視產(chǎn)品與服務。中國陶企出口多以現(xiàn)金現(xiàn)貨的貿(mào)易模式進行，但是歐美當?shù)氐目蛻袅晳T性接受陶企提供數(shù)期的服務，目前僅有貿(mào)易公司能提供此項服務，因此絕大部分客戶比以往更樂意接受進出口貿(mào)易公司的介入，認可其細致、周到的服務。

最后，美國客戶發(fā)貨計劃周全，也絕不會像中國經(jīng)銷商會在旺季來臨前備足庫存。據(jù)小道消息稱，這與當?shù)囟愂照哂嘘P(guān)，庫存量越大稅收越高。因此當?shù)乜蛻魰崆皩⒓径扔唵胃嬷隹谔掌螅瑸榱说氖羌皶r、穩(wěn)定的提貨，但絕不會因旺季到來而提前提貨。

針對以上美國瓷磚消費呈現(xiàn)的變化或特點，中國陶企更應多渠道、全方位制定攻關(guān)策略。尤其是自2014年起，美國從兩個最大的陶瓷供應國家墨西哥與中國進口的陶瓷總量有所下降，而從意大利、西班牙、土耳其進口的瓷磚有所增長。

事實上，中國陶瓷與意大利、西班牙在美國市場上綜合表現(xiàn)差距小，但美國市場客戶渠道成熟，對產(chǎn)品品質(zhì)、品牌及服務要求高，這也對中國陶企提出了更嚴格的要求。